Дело № 33а-79/2023

Акты

Судья суда 1 инстанции			Дело № 33а-71/2023
Шевченко Г.В.			№ 2а-79/2023
			УИД 87RS0001-01-2022-000584-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Анадырь                                       10 мая 2023 года

    Судебная коллегия по административным делам суда Чукотского автономного округа в составе

    председательствующего     Зиновьева А.С.,

    судей                    Малова Д.В., Принцева С.А.,

    при секретаре            Кыныра А.С.,

    с участием административного истца Кондрашова О.В.

            рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Кондрашова О.В. на решение Анадырского городского суда от 30 января 2023 года, которым постановлено:

«отказать в удовлетворении заявленных требований Кондрашова О.В. о признании оспариваемого уведомления об отказе в выдаче разрешения на право хранения и ношения оружия от 3 октября 2022 г. незаконным».

Заслушав доклад судьи Принцева С.А., судебная коллегия

установила:

Кондрашов О.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее – Управление Росгвардии по Чукотскому АО, Управление) о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на право хранения и ношения оружия.

В обоснование требований указал, что ему 23 марта 2022 года в центре лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Чукотскому АО выдана лицензия серии №. Обратившись через портал Госуслуг с заявлением о получении разрешения на право хранения и ношения гражданского огнестрельного оружия, он получил отказ в выдаче разрешительного документа на основании пункта 3.2 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», как лицо, имеющее снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия. С уведомлением об отказе в выдаче разрешения он не согласен, полагает, что лицензия на приобретение гражданского оружия, выданная до дня вступления в силу Федерального закона от 28 июня 2021 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признается действующей, что даёт ему право на получение разрешения на хранение и ношение такого оружия. Отказ в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия выражен в письменном уведомлении об отказе в выдаче разрешения от 3 октября 2022 года № №, которое Кондрашов О.В. просит признать незаконным.

Определением суда от 28 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен временно исполняющий обязанности начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чукотскому автономному округу Князев Ю.Н., подписавший уведомление об отказе в выдаче разрешения.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе административный истец Кондрашов О.В. выражает несогласие с постановленным решением ввиду неправильного применения норм материального права, просит решение Анадырского городского суда от 30 января 2023 года отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объёме.

Административный ответчик Управление Росгвардии по Чукотскому АО в возражениях на апелляционную жалобу, ссылаясь на неправильное толкование Кондрашовым О.В. норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Кондрашов О.В. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил решение суда первой инстанции отменить.

Административные ответчики Управление Росгвардии по Чукотскому АО и и.о. начальника Управления Росгвардии по Чукотскому АО Князев Ю.Н., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение жалобы не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 КАС РФ, признавая, что участие административных ответчиков Управления Росгвардии по Чукотскому АО и и.о. начальника Управления Росгвардии по Чукотскому АО Князева Ю.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции не является обязательным, провела судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного истца Кондрашова О.В., изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон «Об оружии»), Федерального закона от 28 июня 2021 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28 июня 2021 № 231-ФЗ), Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утверждённого приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 221, пришёл к выводу о том, что оснований для выдачи Кондрашову О.В. разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия, приобретённого им после 29 июня 2022 года (после вступления в законную силу Федерального закона от 28 июня 2021 года № 231-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), не имелось, поскольку у него имеется непогашенная судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия. Кроме того, Кондрашовым О.В. при подаче заявления о предоставлении государственной услуги по выдаче гражданину РФ разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия был представлен не полный перечень необходимых документов, а также административный истец не предоставил само оружие к осмотру для сверки сведений об оружии со сведениями, указанными в заявлении и документах, а также для его визуального осмотра. В связи с изложенным суд признал законным оспариваемый отказ в выдаче разрешения на право хранения и ношения оружия.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела. Находя указанные выводы и их мотивировку в решении правильными, коллегия не усматривает необходимости повторно приводить мотивировку этих выводов в настоящем определении.

Довод апелляционной жалобы Кондрашова О.В. о том, что отказ в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия является незаконным, поскольку у него имеется действующая лицензия на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия, коллегия находит несостоятельным.

Выдача лицензии на приобретение оружия сама по себе не предрешает вопрос о выдаче разрешения на его хранение и ношение, поскольку при наличии оснований, препятствующих выдаче такого разрешения, законом предусмотрен отказ в предоставлении государственной услуги.

Федеральным законом от 28 июня 2021 № 231-ФЗ часть 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» дополнена пунктом 3.2, согласно которому лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за умышленное преступление, связанное с незаконным оборотом оружия. Данная норма права введена и вступила в действие с 29 июня 2022 года.

В соответствии с переходными положениями статьи 5 названного Федерального закона № 231-ФЗ лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу данного Федерального закона гражданам Российской Федерации, признаются действующими (часть 1). В случае, если в связи с вступлением в силу указанного Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу этого Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении (часть 2).

Предусмотренный данной нормой порядок вступления в силу названных законодательных изменений не предполагает аннулирования лицензий и разрешений, выданных до 29 июня 2022 года лицам, которые после этой даты утратили право на приобретение новых единиц гражданского оружия.

Оружие, приобретенное такими лицами до 29 июня 2022 года на основании ранее выданных лицензий, у них не изымается, они вправе и далее использовать его в соответствии с условиями выданного разрешения, в том числе продляя его действие в установленном законом порядке.

При этом наличие у лица снятой или погашенной судимости за преступление, связанное с незаконным оборотом оружия, исключает возможность получения такими лицами после 29 июня 2022 года нового разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия, независимо от даты выдачи лицензии на его приобретение.

Поскольку Кондрашов О.В. имеет снятую судимость за умышленные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, по приговору Анадырского городского суда от <дата>, оснований для выдачи Кондрашову О.В. после 29 июня 2022 года разрешения на право хранения и ношение огнестрельного оружия – охотничьего нарезного оружия «<данные изъяты>, 2020 года выпуска, приобретенного им 20 сентября 2022 года на основании лицензии от 23 марта 2022 года, не имеется.

Кроме того, административный истец подтвердил, что он не представил в установленный срок не позднее 1 октября 2022 года в центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Чукотскому АО оригинал дубликата лицензии, по которой им было приобретено оружие, и не представил указанное оружие для его осмотра, что явилось дополнительным основанием для принятия оспариваемого решения.

Оспариваемое решение вынесено врио начальника Управления Росгвардии по Чукотскому АО Князевым Ю.Н. в пределах его компетенции

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

    определила:

    решение Анадырского городского суда от 30 января 2023 года по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Кондрашова О.В. – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Анадырский городской суд.

Председательствующий                             А.С. Зиновьев

Судьи            Д.В. Малов

С.А. Принцев